11 月 8 日，总统赫尔佐格把组阁权交给埃森科特，11 月 10 日，新议会第一次开会，间隔只有两天。 一边是四个政党联盟凑出 48 席，距离组阁门槛还差 13 席，另一边是看守总理在开幕式上，把可能被对手争取的那 19 席政党整体排除在合作范围之外。 谈判还没铺开，会场先陷入争执。 按以色列法律，埃森科特有 28 天时间组阁，必要时总统可批准最多延长 14 天。新政府宣誓就职之前，内塔尼亚胡继续担任看守政府总理。第 26 届议会当天共有 120 名议员宣誓就职，其中 46 人是首次当选。 席位格局来自 10 月 27 日选举，11 月 4 日中央选举委员会公布正式结果，右翼阵营 53 席，埃森科特领衔的反对派阵营 48 席，阿拉伯裔政党合计 19 席，联合名单党 11 席、拉姆党 8 席。 组阁门槛 61 席，单一阵营都达不到过半。授权前的党派磋商中，67 名议员推荐埃森科特，46 名推荐内塔尼亚胡，另有一个 7 席党派没有表态。 开幕当天的发言席上，内塔尼亚胡先谈了伊朗问题，再次提到伊朗核进程和地区安全局势，呼吁各党派与他组成民族团结政府。真正让大厅失控的，是他对拉阿姆党和联合名单党的定性。 据以媒现场记录，他在讲话中给这两个政党贴上强硬标签，使用了与极端暴力活动相关联的定性说法，还把两党与 "穆斯林兄弟会" 这一组织挂钩。 这番定性的针对性，要放回组阁算术里看，埃森科特凑多数的现实路径，很大程度上落在那 19 席上。内塔尼亚胡在新议会第一次公开场合给两党贴上不可合作的标签，等于在谈判正式开始前，先给这条合作路径抬高成本。 讲话表面围绕安全议题展开，实际传递的信号是，中间党派若想绕开他组建政府，需要面对他刚刚划定的政治代价。 这一侧的分歧也并非只有他在推动，埃森科特阵营内部，利伯曼 8 日就公开表态，反对组建依赖阿拉伯政党支持的少数派政府，认为这样做会影响安全局势，并可能导致内塔尼亚胡重新掌权。 现场最先正面迎上去的是前总理贝内特，他没有接伊朗议题，而是从席位上连续追问三件事，10 月 7 日事件的调查进展、总理身边的卡塔尔顾问、卡塔尔为何一直没有被列入敌对国家名单。 这三问背后是一条持续时间不短的资金调查线，据以媒报道，内塔尼亚胡的长期媒体顾问约纳坦・乌里希是相关调查对象之一。报道显示，相关公关工作旨在改善卡塔尔在以色列公众中的形象，报酬经一名美国说客经手，金额以数十万谢克尔计。 这项工作在 10 月 7 日事件之后仍在继续，乌里希本人也仍受雇于总理办公室，内塔尼亚胡此前向调查人员表示，乌里希不可能从卡塔尔拿钱，乌里希对此回应，那是他和总理之间的事。 目前调查围绕外国代理人接触、资金往来等方向展开，相关指控尚未经法庭最终认定。上述资金细节目前主要见于以色列媒体报道，发布前可留意后续官方口径。 放在开幕当天的场合里，这组事实形成了明显对照，看守政府一边被反对阵营要求彻查外国资金对选举的影响，一边身边顾问处于相关调查当中，内塔尼亚胡本人又一直不支持成立国家调查委员会，对 10 月 7 日安全工作中的问题展开调查。 同一天，埃森科特依靠的联盟提交了多项议案，除要求成立这一国家调查委员会外，还包括限制总理任期、废除现政府的司法改革立法。 面对资金这条线，本 - 格维尔没有从正面回应，他当场反问贝内特是否打算与联合名单党共事。此前一名阿拉伯裔议员宣誓时，他已经在会场发出过效忠对象的质问，联合名单党议员随后在国歌响起时离开议事厅。现场讨论的焦点，就这样从顾问的资金来源，转向了各党派阵营站队的问题。 在他看来，整场发言的框架把议会变成了要求议员在总理与阿拉伯公民之间二选一的场合，他拒绝留在会场接受这种划分，同一时段，民主党议员卡里夫在现场直接追问资金来源。 萨拉从旁听席发声回击贝内特并与之发生言语冲突，被以媒视为秩序失控的节点，对峙已经从议事程序内的质询与回应，发展到带有私人色彩的现场交锋。 会后各方反应进一步拉开裂痕，埃森科特用 "可耻"" 荒谬 " 等词评价这场发言，批评其讲话带有明显对立情绪，称发言者不再适合继续担任总理，随后取消了原定与利库德集团方面的接触。联合名单党方面则表示，内塔尼亚胡当时的发言已经处于情绪失控状态。 开幕当天，埃森科特方面还提出罢免现任议长奥哈纳、提名卡哈纳接任的请愿，已有超过 61 名议员签署。以色列政坛并非没有僵局先例，2019 年到 2022 年，不到 4 年内曾因政治僵局举行 5 次议会选举。 把 11 月 10 日的现场放回这组背景里看，开幕当天的争吵不是单次情绪失控，而是选举结果进入组阁阶段后，议会内部力量对比在公开场合的一次集中暴露。 右翼阵营在 120 席中没有过半席位，反对派与阿拉伯政党在推荐层面合计占优，顾问资金调查和 10 月 7 日调查委员会两项争议同时压在看守政府身上。台上发言